Время постройки города

Организация управления ремонтно-строительным производством города зависит от времени постройки города, его величины, численности проживающего в нем населения, территории, развития градообразующих и обслуживающих отраслей. В малых городах Российской Федерации управление ремонтно-строительным производством включается в состав многоотраслевых комбинатов коммунальных предприятий и благоустройства. Такая форма управления с одной стороны является рациональной, так как объединяет различные направления деятельности жилищно-коммунального хозяйства и ресурсы, а с другой стороны осложняется деятельностью различных отраслей жилищно-коммунального хозяйства. До начала двенадцатой пятилетки подобная система управления была характерна для всех без исключения союзных республик. Ремонтно-строительные организации, например, имелись в следующих главных управлениях Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР: в главном управлении «Росглавремстрой» (объединяло ремонтно-строительные организации исполкомов местных Советов, действовавших во всех автономных республиках, краях и областях РСФСР); в Главжилуправлении, объединявшем жилищно-эксплуатационные организации, в составе которых были ремонтно-строительные управления и участки производителей работ как подсобные организации, выполнявшие главным образом работы по текущему ремонту; в Главблагоустройстве, которое руководило дорожными ремонтно-строительными организациями во всех АССР, краях, областях.
Ремонтно-строительные организации подчинялись, с одной стороны, исполкомам местных Советов народных депутатов и, с другой стороны, Министерству жилищно-коммунального хозяйства своей республики. Порядок утверждения планов и материально-технического обеспечения был следующий: исполкомам местных Советов в государственном плане утверждались объемы работ по капитальному строительству для ремонтно-строительных организаций, а объемы работ по капитальному ремонту утверждались на местах местными Советами.